Juan Pablo González Bogotá - Universidad Nacional
OPRIC
Un mes después de la reunión entre los presidentes de Gustavo Petro y Delcy Rodríguez, se lleva a cabo el encuentro Venezuela Energética 2026, con la asistencia de diversos empresarios de los sectores de petróleo, gas y energía. Este evento representa una oportunidad para que el gobierno colombiano fortalezca los vínculos comerciales con el país vecino y profundice la agenda bilateral entre ambos países.
Los antecedentes a la reunión
1990–1999: A partir del Tratado de Complementación Económica firmado en 1996, existió un vínculo estrecho entre Colombia y Venezuela, sustentado por una relación económica fuerte, considerando a Venezuela como uno de los principales aliados económicos de Colombia después de Estados Unidos.
2000–2009: En el gobierno de Álvaro Uribe, las exportaciones hacia Venezuela fueron reemplazadas por otros mercados, en lo que el gobierno denominó una diversificación económica; se produjo una caída en los intercambios comerciales entre ambos países. Además, en el gobierno de Uribe también existía tensión no solo por el tema comercial, sino también por la relación con Hugo Chávez desde el gobierno venezolano.
2010–2018: La relación se fortaleció durante los mandatos de Juan Manuel Santos, cuando Venezuela apoyó el proceso de paz; sin embargo, persistieron diferencias en materia comercial, reflejadas, entre otros aspectos, en cierres de gasoductos fronterizos.
2018–2022: Más adelante, durante el gobierno de Iván Duque se profundizó la separación entre ambos países debido a la política de aislamiento hacia Venezuela promovida por ese gobierno.
2022–2026: Durante el mandato del presidente Gustavo Petro se han evidenciado cambios en las necesidades de seguridad del país. En 2024, hubo tensiones con organismos internacionales de cooperación en inteligencia financiera y seguridad como consecuencia de los eventos del Software Pegasus, lo que derivó en la suspensión de Colombia del Grupo Egmont ese mismo año (Rodríguez, 2024).
Bajo dichas afectaciones, el gobierno Petro propuso distintos acercamientos con el gobierno de Nicolás Maduro, aunque inicialmente ninguno prosperó ni se materializó en acuerdos concretos.
El 3 de enero de 2026 se produjo una intervención militar de Estados Unidos en Venezuela que resultó en la captura y extradición del expresidente Nicolás Maduro. Ante este suceso, el presidente Gustavo Petro se comunicó telefónicamente con Delcy Rodríguez, quien asumió el mando como presidenta encargada, en aras de programar una reunión bilateral.
En marzo, el gobierno colombiano propuso retomar el Tratado de Complementación Económica de 1996, proyectando intercambios comerciales de hasta 4.800 millones de dólares anuales; sin embargo, el gobierno venezolano rechazó la propuesta de apertura total y el esquema de arancel cero, argumentando la necesidad de proteger su mercado interno frente a la asimetría existente en la balanza comercial.
Además, ambos países negociaron la reactivación del gasoducto binacional Antonio Ricaurte para importar gas desde Venezuela hacia Colombia, destinado a la generación de energía.
Debido a que la reunión fronteriza prevista para el 13 de marzo no pudo concretarse, el encuentro bilateral se realizó finalmente el 24 de abril en Caracas. Allí, ambos gobiernos acordaron 70 compromisos, gestionados a través de mesas técnicas, en áreas como seguridad, energía, comercio y asuntos consulares.
En materia de seguridad, se estableció un plan conjunto con delegaciones militares y policiales, con prioridad en el Catatumbo y uso de inteligencia binacional para precisar operaciones. En el ámbito energético, se acordó reactivar el gasoducto Antonio Ricaurte para la importación de gas venezolano a Colombia, además de discutir proyectos de interconexión eléctrica y la posible participación de Ecopetrol en el sector petrolero venezolano.
En comercio y gestión fronteriza, se acordaron medidas sobre transporte, flujos comerciales y documentación de menores; la reactivación del Tratado de Complementación de 1996 sigue en análisis por la asimetría en la balanza comercial, a pesar de que Venezuela ocupó el quinto lugar entre los destinos sudamericanos de las exportaciones colombianas, lo que mantiene vigente el interés de ambos gobiernos en fortalecer los intercambios comerciales (OEC World, 2026).
Finalmente, se decidió reactivar consulados, permitir visitas consulares y garantizar el debido proceso a los colombianos detenidos en Venezuela.
Las implicaciones de la relación Gustavo-Delcy
Esta reunión es descrita como un ejercicio de pragmatismo político, orientado a la supervivencia más que como una alineación política profunda entre ambos gobiernos (Romero y Giral, 2026). Desde esta perspectiva, tanto Colombia como Venezuela buscan compensar debilidades internas y externas. Por un lado, Colombia enfrenta limitaciones en materia de seguridad; por otro, Venezuela, en cabeza de la nueva mandataria, busca fortalecer su legitimidad ante la falta de reconocimiento.
En el plano económico, las dificultades para reactivar plenamente el Tratado de Complementación Económica reflejan las diferencias estructurales entre ambas economías. La balanza comercial favorece ampliamente a Colombia, por lo que Venezuela mantiene reservas frente a una apertura total que pueda afectar su mercado interno. Aun así, el gobierno venezolano ha utilizado el acercamiento con Colombia como una plataforma para proyectar estabilidad política y reactivar sectores estratégicos, especialmente los hidrocarburos y las exportaciones agrícolas.
Mientras tanto, Delcy Rodríguez busca reconocimiento externo y utiliza el vínculo con Colombia como una plataforma para proyectar legitimidad y reactivar sectores exportadores, particularmente los hidrocarburos y productos agrícolas.
La influencia de Estados Unidos
Mientras estas agendas avanzan, Estados Unidos ejerce un papel central, pues el intento inicial de Gustavo Petro de facilitar un acercamiento con Venezuela muestra que Colombia sabe la importancia de mantener una buena relación diplomática con Estados Unidos. No obstante, la falta de avances en este frente muestra límites claros en la capacidad de Colombia para actuar como mediador, especialmente en un contexto donde la política estadounidense hacia Venezuela responde a dinámicas propias y estratégicas más amplias. El gobierno de Delcy Rodríguez no ha encontrado aún resistencia por parte de Estados Unidos, dado que ha cumplido con proveer recursos que en este momento el país norteamericano necesita.
Dicho lo anterior, la nueva relación entre Colombia y Venezuela puede entenderse como una convergencia táctica basada en intereses inmediatos y necesidades compartidas, que ha derivado en acuerdos en materia comercial y diplomática pero que puede o no mantenerse en el tiempo. Más allá de los fines prácticos de ambos gobiernos, este acercamiento también puede interpretarse como una forma de resistencia política frente al crecimiento de nacionalismos en la región. En ese sentido, la relación entre Colombia y Venezuela representa una apuesta por mantener espacios de cooperación entre gobiernos no alineados y por enfrentar las dificultades impuestas por el sistema internacional.
Acuerdos para los próximos años
Sobre la mesa quedan tres puntos clave: la activación del Tratado de Complementación Económica, la reactivación de gasoductos y las posibles estrategias que implementarán los gobiernos en materia de seguridad fronteriza.
El desarrollo de estos puntos dependerá de la apertura que tenga el gobierno venezolano frente a la apertura económica, la capacidad institucional para gestionar la apertura de gasoductos y la generación de energía en zonas de frontera, y la capacidad de ambos gobiernos de producir soluciones en materia de seguridad fronteriza. La dinámica entre ambos gobiernos parece no remitirse a las expectativas estadounidenses sino a disputas regionales, pues Venezuela parece tener garantizado el poder mientras suministre recursos.
Para el Estado colombiano, los acercamientos del gobierno de Gustavo Petro con el gobierno venezolano representan una oportunidad comercial y de cooperación, independientemente de quién ocupe la Casa de Nariño. Sin embargo, esta oportunidad está acompañada de una desconfianza general del empresariado hacia Venezuela, debido a la volatilidad histórica de la relación bilateral. Esta desconfianza debe ser abordada por el gobierno colombiano, ya que la relación construida durante los últimos meses y los acuerdos concretados pueden convertirse en una herramienta diplomática y económica para futuros gobiernos.
Referencias
Lozano-Luna, A. F. (2026). Colombia y Venezuela pactan 70 acuerdos: ¿qué implican estos puntos? La FM. https://www.lafm.com.co/actualidad/gustavo-petro-delcy-rodriguez-reunion-venezuela-70-acuerdos-cuales-son-397387
Morales Herrera, N. C. (2026, 23 de abril). Los temas de los que hablarán Petro y Delcy Rodríguez en la visita del presidente colombiano a Venezuela. Portafolio. https://www.portafolio.co/economia/gobierno/tras-la-reunion-fallida-estos-son-los-temas-que-petro-pondra-sobre-la-mesa-en-venezuela-con-delcy-rodriguez-492606
OEC World. (2026). Just a moment... The Observatory of Economic Complexity. https://oec.world/es/profile/country/col?selector2790id=trade_i_baci_a_12&selector358id=tradeValue&selector1879id=usd&selector343id=Export&selector2797id=treeOption&selector2807id=2024&selector2796id=importOption&selector2798id=2022&selector2806id=growthPct
Ángel Rodríguez, S. (2024, 23 de septiembre). Colombia fue suspendida oficialmente por el grupo Egmont tras filtración de Petro sobre Pegasus. El Colombiano https://www.elcolombiano.com/colombia/colombia-suspendida-del-grupo-egmont-tras-filtracion-de-petro-sobre-pegasus-ME25472806
Romero Pérez, M. J., & Giral, P. (2026). Diplomacia de equilibrios: El diálogo entre Petro y Rodríguez. OPRIC. https://www.opric-unal.org/index.php/sobre-el-observatorio/analisis-de-coyuntura/2363-diplomacia-de-equilibrios-el-dialogo-entre-petro-y-rodriguez
