María José Romero Pérez - Universidad Nacional
Paula Giral - Universidad Jorge Tadeo Lozano
OPRIC
En el marco del gobierno de Gustavo Petro, la política exterior colombiana intentó reconfigurar el escenario latinoamericano mediante la reincorporación de Venezuela en las discusiones geopolíticas regionales, apostando por el diálogo político, la relación diplomática con el gobierno de Nicolás Maduro y la búsqueda de salidas electorales negociadas a su crisis nacional (especialmente impulsadas por Estados Unidos); estrategia que supuso un giro frente al aislamiento previo del régimen chavista por parte del gobierno de Iván Duque, relacionado con los cierres que realizó dicho presidente en la frontera entre ambos países y la acción del “cerco diplomático” (El Espectador, 2025). Así, el Gobierno de Gustavo Petro buscó posicionar a Colombia como mediador regional, pero enfrentó límites estructurales derivados del régimen de sanciones impuesto por Estados Unidos y de la falta de consensos multilaterales sólidos.
Ante esta situación, Gustavo Petro planteó a principios de enero de 2026 la necesidad de un diálogo tripartito entre Colombia, Venezuela y Estados Unidos para estabilizar la sociedad venezolana y evitar un estallido de violencia tras los acontecimientos de inicios de año, marcados por la intervención militar estadounidense y la captura de Nicolás Maduro, una de las pocas expresiones claras de su enfoque diplomático frente a la crisis regional. Posteriormente, la ministra de Relaciones Exteriores, Rosa Villavicencio, afirmó que el gobierno colombiano avanzaba en las gestiones para concretar un encuentro bilateral entre Petro y la presidenta encargada de Venezuela, Delcy Rodríguez, lo que sería el primer cara a cara luego de esos eventos (Caicedo, 2026). Desde Venezuela, Rodríguez confirmó que, tras una llamada telefónica, acordaron celebrar el 14 de marzo una reunión a nivel de jefes de Estado en Villa del Rosario, con la intención de avanzar en temas clave de la agenda económica, energética y de seguridad, y fortalecer la cooperación bilateral entre Colombia y Venezuela.
Desde la mirada de los expertos, el diálogo entre Delcy Rodríguez y Gustavo Petro se inscribe en un pragmatismo cauteloso que busca gestionar urgencias sin resolver desconfianzas estructurales. Analistas como Ronal Rodríguez de la Universidad del Rosario coinciden en que, la región carece hoy de un liderazgo efectivo para enfrentar una nueva ola migratoria, lo que tensiona la retórica de solidaridad con capacidades estatales limitadas. A ello se suma la advertencia de Víctor Mijares sobre el “arte de cooperar sin ser confiables”, una dinámica que marca la relación bilateral y explica por qué la cooperación avanza por intereses puntuales (fronteras, comercio, migración) más que por convergencias políticas. En esa línea, expertos citados por El Universal y DW interpretan los gestos de apertura de Rodríguez como controlados y reversibles, en continuidad con el legado de Nicolás Maduro (Artega y Gonzalez, 2026), mientras Petro intenta equilibrar el diálogo sin otorgar un apoyo político absoluto para no normalizar de manera acrítica los problemas de transparencia en la democracia venezolana, la acción militar ni la transición violenta de poder. Finalmente, analistas del Atlantic Council advierten que, aunque Colombia intenta proyectarse como mediador regional, su margen de maniobra es reducido por la necesidad de equilibrar esa aspiración con su relación estratégica con Estados Unidos (Millán, 2026).
Así, un primer escenario en el diálogo entre Petro y Rodriguez se va a dar bajo una lógica de convivencia y cooperación bilateral pragmática, también influenciada por la presión de Donald Trump, con quien Petro ha logrado entablar una relación directa y funcional tras la captura de Maduro. Este nuevo entendimiento busca estabilizar la frontera para posicionar al país como un actor central en la reactivación económica venezolana.
Sobre dicho diálogo, se encuentra el papel de Colombia con los 2.9 millones de venezolanos en su territorio evoluciona hacia una estrategia dual: mientras se mantiene la integración de quienes han echado raíces (Mosquera, 2026), desde el diálogo con Petro se podría gestionar con Rodríguez un flujo de retorno voluntario e importante para aquellos que, motivados por la nueva apertura comercial y los cambios en el régimen, decidan volver de manera segura.
Otro tema importante es la reactivación económica, que, hasta el momento, se ha tratado de apoyar en Colombia a través de la rehabilitación de infraestructura eléctrica y proyectos de energías limpias. Sin embargo, estas apuestas presentan limitaciones, debido a que el Ministro de Minas, Edwin Palma, advirtió recientemente que el plan de importar gas a través de Ecopetrol enfrenta obstáculos regulatorios insalvables a corto plazo, ya que la estatal colombiana carece de la licencia necesaria de la OFAC (Estados Unidos) para operar con activos venezolanos (Ministerio de Minas y Energía, 2026). El Ministerio de Minas y Energía de Colombia ha enfatizado que la integración con Venezuela no debe entenderse únicamente como una estrategia económica, sino como una herramienta para el desarrollo territorial, la seguridad energética y la mitigación de conflictos sociales en la frontera (Ministerio de Minas y Energía, 2026). La cooperación energética se presenta como un mecanismo de confianza mutua que puede irradiar efectos positivos hacia otros ámbitos de la relación bilateral, su éxito dependerá de la estabilidad política venezolana, del manejo de las presiones externas y de la capacidad de ambos gobiernos para traducir acuerdos políticos en políticas públicas concretas.
Ante este límite legal, el gobierno se ve obligado a ser práctico, explorando alternativas como la contratación de intermediarios privados o la importación de GLP para cubrir el déficit proyectado para 2026, mientras se coordinan con Rodríguez los trabajos de adecuación del gasoducto Antonio Ricaurte (Vargas, 2026).
En materia de seguridad, el diálogo entre Colombia y Venezuela enfrenta sus mayores tensiones. Desde comienzos de 2026, el gobierno de Gustavo Petro anunció el despliegue de 30.000 soldados en la frontera con Venezuela, como respuesta al deterioro de la seguridad asociado a la presencia del ELN y estructuras criminales transnacionales como el Tren de Aragua. En este escenario, el papel de la Guardia Nacional Venezolana adquiere una relevancia central, tanto como actor de control territorial como factor de ambigüedad institucional, dada su relación histórica con economías ilegales y grupos armados en la zona fronteriza. La cooperación en seguridad, por tanto, se perfila como una dimensión inevitablemente limitada y funcional, orientada más a la contención de riesgos inmediatos que a una coordinación estratégica profunda, reflejando las desconfianzas persistentes entre ambos Estados y los márgenes reducidos del pragmatismo bilateral. (Acosta, 2026).
Referencias:
Acosta, J. (2026, 4 de enero). Colombia desplegará 30.000 soldados en la frontera con Venezuela para mantener la seguridad. Portafolio. Disponible en:
Arteaga, S. N. (2025, 09 de enero). ¿Qué pasará con la relación de Colombia y Venezuela? Hablan los expertos. El universal. https://www.eluniversal.com.co/politica/2025/01/09/que-pasara-con-la-relacion-de-colombia-y-venezuela-hablan-los-expertos/
El Espectador. (2025, 9 de enero). Presidente Petro y expresidente Duque chocan por Venezuela. El Espectador. Disponible en:
Caicedo, L. E. (2026, 23 de febrero). Se ultiman detalles para la reunión del presidente Petro con Delcy Rodríguez. RTVC Noticias. Disponible en:
https://www.radionacional.co/actualidad/mundo/encuentro-entre-gustavo-petro-y-delcy-rodriguez
Gonzalez, G. (2026. 30 de enero) Delcy Rodríguez: pragmatismo y control tras Maduro. DW. https://www.dw.com/es/delcy-rodr%C3%ADguez-pragmatismo-y-control-tras-maduro/a-75734903
Mijares, V (2026, 13 de enero). Los Rodriguez y el arte de cooperar sin ser confiables. La silla vacía. https://www.lasillavacia.com/red-de-expertos/red-de-venezuela/los-rodriguez-y-el-arte-de-cooperar-sin-ser-confiables/
Millán, E. (2026, 28 de enero). To boost Venezuela’s economic recovery, the US should lean into Colombia. Atlantic Council. https://www.atlanticcouncil.org/dispatches/to-boost-venezuelas-economic-recovery-the-us-should-lean-into-colombia/
Ministerio de Minas y Energía de Colombia. (2026, 20 de febrero). Colombia y Venezuela avanzan en integración energética antes del encuentro entre el presidente Gustavo Petro y Delcy Rodríguez. Ministerio de Minas y Energía de Colombia. https://www.minenergia.gov.co/es/sala-de-prensa/noticias-index/colombia-y-venezuela-avanzan-en-integracion-energetica-antes-del-encuentro-entre-el-presidente-gustavo-petro-y-delcy-rodriguez/
Mosquera, E. (2026, 3 de enero). Migración venezolana a Colombia: causas del éxodo tras Maduro y cómo avanza la situación HOY. Caracol Radio. Disponible en:
Rodríguez, R. F. (s. f.).(2026, 3 de enero) No es tolerable que EE. UU. equipare a Colombia con Venezuela. La Silla Vacía. https://www.lasillavacia.com/red-de-expertos/red-de-venezuela/no-es-tolerable-que-ee-uu-equipare-a-colombia-con-ve
Vargas, C. C. (2026, 22 de febrero). Sin licencias, Ecopetrol no podría traer gas de Venezuela: expertos plantean alternativas. Caracol Radio. Disponible en: