OPRIC
Laura Camila Castillo

Las migraciones al interior de la región suramericana poseen una característica triple en la categorización migratoria, pues sus países cumplen como lugares de origen, tránsito y destino de migrantes. Dentro de esta misma lógica,  la posición de Colombia no deja de ser menos compleja, en tanto, el conflicto armado interno y las condiciones socio-económicas propias han significado un incremento importante en las cifras de desplazamiento humano a países de frontera como Ecuador. No en vano, Colombia cuenta ya con aproximadamente 50.000 colombianos residentes en territorio ecuatoriano [1], además de un número importante de refugiados que alcanza 98% del total de la población acogida por este país [2].

Esta situación hace imprescindible el análisis binacional en relación a este tema, aunque tal como lo reporta CODHES “el tema migratorio no ha sido un tema relevante en las relaciones entre Ecuador y Colombia, a pesar del constante flujo entre los dos países, que va desde lo comercial, hasta desplazamientos forzados en frontera y las solicitudes de refugio. Ecuador es el país de América Latina que mayor numero de solicitudes recibe, de las cuales la mayoría son de colombianos.” [3]

Las recientes restricciones a la entrada de colombianos a Ecuador, permiten un análisis de las últimas medidas a la inmigración colombiana, dejando entrever que la implementación de acuerdos binacionales en migración, refugio y atención a los migrantes se hace imperativa. En este tema, aunque se pueden resaltar algunos avances en esta materia, como el desarrollo de un plan de retorno para los nacionales en Ecuador anunciado por la cancillería hace pocos días y con la colaboración de entidades colombianas y la implementación de proyectos productivos. Sin embargo, aun es necesaria la adopción de medidas que frenen las causas de emigración, y que colaboren con el sostenimiento de refugiados a través de las organizaciones internacionales encargadas como ACNUR.

En ese sentido, las restricciones al ingreso de colombianos a Ecuador ha venido intensificándose a partir del 2008, posterior a la incursión del ejercito colombiano en territorio ecuatoriano y la consecuente crisis fronteriza, cuando se implementó de nuevo el certificado judicial para inmigrantes colombianos y más adelante en 2009 cuando se solicita la apostilla para tal certificado [4]. No obstante lo que mas ha dificultado la garantía a los derechos de los migrantes entre estos dos países, ha sido la exclusión del tema en la agenda binacional o la irrelevancia con la que ha sido entendido el tema frente a otros aspectos de la política internacional.

Últimamente, Colombia ha demostrado mayor interés en el tema de refugio y migración en Ecuador, como se muestra con el reciente plan de retorno que tiene por objetivo “lograr que los refugiados colombianos que viven en el Ecuador, regresen a su patria y comiencen una nueva vida” [5], además de una mayor preocupación por los refugiados aunque aun no ha arrojado resultados significativos y la atención a colombianos en las zonas de frontera con oficinas especializadas. No obstante, la acción de Ecuador ha sido mucho más significativa, especialmente por el número de colombianos que se han visto beneficiados con su intención de otorgar los mismos derechos tanto a los inmigrantes como a los nacionales. Esta intención se ha materializado en un Plan de Acción de la SENAMI (Secretaria Nacional del Migrante) que pretende lograr conciencia humanitaria a pesar del rechazo generalizado al interior del país. Lo que según CODHES, resulta muy significativo debido a los programas tan específicos hacia la reforma y fortalecimiento de su sistema de asilo. [6]

Estos programas, son sin duda un importante avance para los refugiados y migrantes colombianos en Ecuador, aunque un verdadero paso hacia delante sería la elaboración de planes concertados entre las dos naciones que afronten el problema desde ambos lados de la frontera.