Danna Giselle García Rendón
El pasado 12 de abril, el presidente Iván Duque intervino ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para presentar los resultados de su programa denominado “Paz con Legalidad”, en el marco de la sesión de presentación del informe trimestral de la Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Colombia. En medio de este escenario, existieron posiciones encontradas entre Colombia y Rusia sobre la implementación del acuerdo de paz en el país, posiciones que acentúan y reviven las tensiones de larga duración entre ambos países, suscitando así en el debate político, incertidumbre por los inconvenientes que a largo plazo podría traer para la relación bilateral. Por tanto, dos puntos son importantes de analizar: la cuasi ruptura de las relaciones entre Rusia y Colombia en medio de la intervención de ambos países y, los desafíos para Colombia en asuntos de legitimidad dentro del escenario internacional ante los pocos avances en la implementación del Acuerdo de Paz.
Haciendo referencia específicamente a la intervención de Duque ante el Consejo de Seguridad, el presidente inició su presentación defendiendo los avances en la implementación de los acuerdos de la Habana, en la reinserción de los excombatientes de las FARC y, señaló que “la paz es un deber y un derecho de obligatorio cumplimiento”[1]. Además de ello, detalló que su Gobierno promovió la extensión de diez años a la Ley de Víctimas por medio del apoyo del Congreso y que, de igual manera, se han apoyado a más de 12.600 excombatientes en el desarrollo de proyectos productivos. Y ante lo sucedido recientemente en Puerto Leguízamo, señaló que, “nuestra Nación tiene cero tolerancia contra cualquier violación de los derechos humanos por parte de agentes de la Fuerza Pública” [2].
Ante esto, no se hicieron esperar los cuestionamientos hacia dichos avances entre algunos de los miembros del Consejo de Seguridad, entre ellos, estuvieron las duras críticas que lanzó el embajador de Rusia ante las Naciones Unidas, Vasili Nebenzia, cuestionando con ímpetu la situación de violencia que atraviesa el país. Principalmente, señaló que “Colombia no es un país normal”, la ejecución de los acuerdos ha presentado falencias y que preocupa, que “su administración sistemáticamente evite mencionar el acuerdo definitivo de paz y en lugar de ello ha preferido hablar del programa de paz basado en legalidad”[3] lo que, según el embajador, demuestra que la verdadera reconciliación en el país aún no se ha conseguido. Sin embargo, las críticas no se quedan allí y aseguró que existen “fracasos importantes”, pues el principal problema es que el Gobierno no ha sido capaz de garantizar seguridad a los firmantes de la paz ni a los líderes comunitarios.
Este panorama deja un sinsabor político en la relación entre ambos países. Es importante aclarar que situaciones como la apuesta de Colombia por insertarse en el escenario internacional, su intención de alinearse estratégicamente con Estados Unidos, las tensiones que tiene en la región con países como Venezuela o Nicaragua y, recientemente la guerra en Ucrania, se encuentran en medio de las fisuras de su relación con Rusia. Pues ante los señalamientos de Rusia, el presidente Duque no vaciló en manifestar la postura de Colombia frente a la invasión de Rusia en Ucrania, indicando que, “es muy importante que no pretendan quienes hoy están lacerando a un pueblo inerme, darle mensajes de paz al mundo mientras están cometiendo estos hechos fratricidas que todos rechazamos”[4]. Situación que debilita y quiebra la relación de Colombia con este país, teniendo presente que la posición colombiana frente a Rusia es la misma que se expresó hace poco en Cartagena donde señaló que lo que se está viviendo ahora es un genocidio y que no existe relación alguna con Rusia ya que el mundo no puede tener un relacionamiento cuando está sucediendo eso[5].
Sin embargo, es importante recordar que las relaciones de Colombia y Rusia han estado bajo tensión desde hace un tiempo, que pone de relieve una presunta crisis diplomática entre ambos países. Pues en el mes de febrero, el presidente Iván Duque sostiene una conversación con el embajador de Rusia en Colombia ante las tensiones diplomáticas generadas por el ministro de defensa, Diego Molano, quien aseguró que las fuerzas bolivarianas de Venezuela estarían recibiendo asistencia técnica por parte de Rusia en la frontera[6]. Esta situación fue negada por la Embajada de Rusia en Colombia, declarando sin fundamento e inapropiadas estas afirmaciones.
De todas formas, los inconvenientes entre ambos países no se quedan allí, teniendo en cuenta que estas tensiones también tuvieron lugar en el 2020 cuando el Gobierno de Duque solicitó el retiro de dos diplomáticos al ser parte de una presunta red de espionaje, además de inculpar a este país, ante unos supuestos ciberataques contra páginas oficiales en medio de las protestas que sucedieron en mayo del 2021. Por lo que, la política exterior de Duque frente a este país no deja de ser de enfrentamiento y hostilidad, generando una escalada sin precedentes ante lo sucedido en el Consejo de Seguridad, teniendo como telón de fondo, que Colombia se encuentra vinculada en la esfera de influencia de Estados Unidos y la OTAN.
Pese a que la Guerra en Ucrania no se justifica bajo ningún fundamento, la intervención de Duque ante el Consejo de Seguridad no deja de generar ruido en el escenario nacional e internacional. Pues es desatinado, el apoyo manifiesto del gobierno colombiano a Ucrania bajo su defensa a los “valores democráticos y a las libertades”, mientras que, del otro lado, se invisibiliza la violencia que transcurre en el país, una violencia que encierra relatos y cifras desconcertantes. Ya que, teniendo en cuenta información suministrada por Indepaz (2022) de noviembre de 2016 a marzo de 2022 han sido asesinados 1.327 líderes, lideresas y defensores de derechos humanos desde la firma del acuerdo de paz, y que en lo recorrido del 2022 se han perpetrado 33 masacres dejando a un total de 122 víctimas[7]. Situación que desacredita internacionalmente al gobierno en la implementación de “la paz con legalidad”, una de sus banderas de programa de gobierno.
Además, es necesario indicar, que la intervención de Duque empezó con polémica desde varios frentes. En primer lugar, el movimiento “Defendamos la Paz” solicitó a los embajadores desconfiar del balance positivo que daría Duque, además de ello, diferentes organizaciones sociales denunciaron, a través de una carta, que el presidente había bloqueado la participación de las víctimas del conflicto armado en la sesión trimestral de los avances del proceso de paz. Según la carta, esta decisión presidencial es debido a las observaciones continuas que las organizaciones sociales han realizado sobre el incumplimiento al acuerdo de paz[8]. Adicionalmente, la presentación del informe trimestral de la Misión de Verificación de la ONU fue crítica en varios puntos, en un primer momento, se refirió a la polémica operación militar en Puerto Leguízamo en la que murieron once personas, donde fue confirmado la muerte de cuatro civiles, el jefe de la Misión instó al gobierno a investigar las irregularidades presentadas en este operativo militar y, además, instó al país a aumentar las voces de las víctimas en el Congreso.
En este sentido, es claro el doble discurso del presidente Duque en el exterior, un discurso que toma parte de lo que se presupone ha sido el programa de paz con legalidad y realiza omisión al flagelo de la violencia que azota al país. Un panorama que se complica más en el contexto electoral, donde el papel que tiene para los candidatos el acuerdo de paz y la defensa de los derechos humanos en el territorio nacional deberá ser un asunto por evaluar. Por otro lado, las relaciones que en un futuro cercano Colombia tenga con Rusia son inciertas, sin embargo, es una relación que no dejará de estar en medio de la relación estratégica que Colombia tiene con Estados Unidos y de la persistencia del país de querer ser país aliado estratégico no miembro de la OTAN.
Para finalizar, la relación de Colombia con Rusia será una relación que no dejará de estar en medio, en caso de una eventual e imprescindible reanudación de las relaciones con el país vecino. Así mismo, las declaraciones que se realizan no solo desde el exterior sino también desde la sociedad civil, evidencian el manejo incorrecto que el gobierno actual le ha dado a la política exterior colombiana, una política que pretende formar parte de los temas y la coyuntura global, como la crisis evidenciada en Ucrania, mientras que, contradictoriamente se invisibilizan los obstáculos que desde el gobierno se han desatado para la implementación de la paz y se sortea esta situación mediante el precepto de “Paz con Legalidad”. Por ello, un análisis riguroso del discurso que se realiza en el escenario internacional deberá considerar, además, la conjunción entre prácticas y omisiones que se realizan sobre un asunto en general, como sería la paz en Colombia.
[1] El Heraldo. (12 de abril, 2022). “La paz de Colombia no es un asunto ideológico”: Iván Duque. Obtenido de: https://www.elheraldo.co/colombia/presidente-ivan-duque-habla-con-el-consejo-de-seguridad-de-la-onu-901287
[2] Ibid. (12 de abril. 2022).
[3] Infobae. (12 de abril, 2022). Fuerte ataque de Rusia a Iván Duque por la implementación del acuerdo de paz: “Colombia no es un país normal”. Obtenido de: https://www.infobae.com/america/colombia/2022/04/12/fuerte-ataque-de-rusia-a-ivan-duque-por-la-implementacion-del-acuerdo-de-paz-colombia-no-es-un-pais-normal/
[4] Vanguardia. (12 de abril, 2022). Dura respuesta de Iván Duque al embajador ruso en el Consejo de Seguridad de la ONU. Obtenido de: https://www.vanguardia.com/colombia/dura-respuesta-de-ivan-duque-al-embajador-ruso-en-el-consejo-de-seguridad-de-la-onu-DG5080731
[5] El Universal. (08 de abril, 2022). “No hay relación con Rusia”: fuerte mensaje de Duque, ¿crisis diplomática?. Obtenido de: https://www.eluniversal.com.co/colombia/no-hay-relacion-con-rusia-fuerte-mensaje-de-duque-crisis-diplomatica-EH6393143
[6] Portafolio. (4 de febrero, 2022). Reviven las tensiones entre Rusia y Colombia: ¿por qué?. Obtenido de: https://www.portafolio.co/economia/gobierno/reviven-las-tensiones-entre-rusia-y-colombia-por-que-561363
[7] Indepaz. (18 de abril, 2022). Masacres en Colombia durante el 2020, 2021 y 2022. Obtenido de: https://indepaz.org.co/informe-de-masacres-en-colombia-durante-el-2020-2021/
[8] Diario Criterio. (12 de abril, 2022). Iván Duque, ¿rajado en el Consejo de Seguridad de la ONU?. Obtenido de: https://diariocriterio.com/ivan-duque-en-la-onu-consejo-de-seguridad/