Juan Manuel Ñustes O.
El 28 de julio de 2024, se llevará a cabo 
el adelanto de las elecciones presidenciales acordado por Nicolás Maduro con la oposición y el gobierno de Estados Unidos. En el natalicio de Hugo Chávez se espera una disputa que puede arrojar cambios en el proyecto político que conduce a Venezuela. En medio de las claras campañas de desprestigio y ataques ad hominem propios de la política electoral, la pregunta que eleva este proceso es: ¿cuál es la implicación de las elecciones presidenciales en Venezuela y sus resultados en la política exterior de Colombia?
Colombia tiene un claro interés desde la política exterior no solo en la relación bilateral, sino también en la estabilización política y económica de Venezuela. En primera medida, se encuentra el comercio exterior entre los dos países[1], seguido de la migración permanente y transitoria de ciudadanos venezolanos por el territorio del Estado Colombiano, aunado en la geopolítica que representa el acceso a los recursos minero-energéticos presentes en el suelo venezolano. Por ende, primero se debe analizar las implicaciones del proceso electoral, para después abordar diferentes escenarios según los resultados y finalizando con una breve conclusión.
El 1 de marzo, conforme a los acuerdos de Barbados del 17 de octubre de 2023, denominado “Acuerdo Parcial sobre la promoción de derechos políticos y garantías electorales para todos”, se estableció el calendario para el proceso electoral. La aplicación de este último supone una victoria para Colombia en sus intereses, curiosamente cercanos a los de Estados Unidos[2], por dos motivos: se presenta como un garante del régimen democrático en el hemisferio y a nivel de la política interna de Venezuela se percibirá como un actor clave en el reconocimiento de un gobierno de la Plataforma Unitaria o en la ratificación del poder del PSUV. En ambos escenarios Colombia posiciona sus intereses.
No obstante, el acompañamiento al proceso también implica riesgos, la inhabilitación de María Corina Machado en medio del calendario electoral puso en entredicho el reconocimiento de los comicios por las partes y otros Estados, dejando a Colombia en una posición incómoda como un país que acompaña la ruptura de acuerdos contrario al rol de garante del régimen democrático en caso de continuar su respaldo y el despliegue de observación al proceso electoral (Rodríguez, 2024). Dicho rol de Colombia también corre riesgos por las denuncias del partido de gobierno (PSUV) del incumplimiento al Acuerdo de Barbados; por ejemplo, la realizada por el Fiscal general de Venezuela, Tarek Saab, sindicando a la oposición de un plan para atentar contra Nicolás Maduro (El Espectador, 8 de julio de 2024).
Sumado a lo anterior, entrando al panorama de los escenarios fruto de los resultados, encontramos que la falta de un acuerdo de Paz política para dotarle de garantías a la colectividad perdedora supone un riesgo de aumentar la violencia e inestabilidad. Previendo lo anterior el presidente de Colombia envió un borrador de Acuerdo de Paz Política y propuestas de refrendación, ignorada por las partes que en un pulso estratégico no quieren apoyar un documento “por si pierden” (Martínez, 15 de julio de 2024).
Colombia tiene tres grandes intereses en la relación bilateral con Venezuela: comercio exterior, migración y recursos naturales, los mismos intereses que tiene Estados Unidos, es por ello por lo que ambos han desarrollado acercamientos con la apertura de fronteras en el caso colombiano y el alivio de sanciones en el caso estadounidense. Sin embargo, esos intereses pueden verse favorables, desfavorables o inciertos dependiendo del resultado de la elección. Con una suspensión de las elecciones, su desconocimiento o fraude electoral por parte del gobierno de Venezuela, el gobierno de Gustavo Petro tendrá una posición donde debe decidir entre mantener un discurso democrático coherente al ser garante del Acuerdo de Barbados o favorecer sus intereses a corto y mediano plazo; es decir, un escenario incierto.
Por otro lado, en un escenario de derrota de Nicolás Maduro, Colombia puede verse favorecida en sus intereses a nivel regional por la pretensión de rol, pero con una dificultad en el desarrollo de sus intereses en la relación bilateral puesto que deberá establecer nuevos canales de diálogo con una Plataforma Unitaria que aglutina movimientos ideológicamente distantes, esperar la reconfiguración de la estructura burocrática venezolana e impulsar nuevamente acuerdos de paz política (Las Heras, 2024). De lograrse las propuestas de Edmundo González en términos económicos e internacionales, Colombia podría ubicar sus intereses con la libre empresa en la explotación para acceder a recursos minero-energéticos al otro lado de la frontera, interés que se ha manifestado en diversos escenarios por el gobierno colombiano (Zapata, 10 de abril de 2024). Mientras es una prioridad para dicho candidato revitalizar el comercio exterior y la recomposición del sector productivo con incentivos para el retorno de la población migrante. En suma, se favorecen los intereses de Colombia (El Espectador, 17 de julio de 2024).
En un escenario opuesto, en el que Nicolás Maduro es ganador, el gobierno colombiano podría continuar materializando favorablemente sus intereses en términos de política exterior con un mayor avance, debido a la supresión de sanciones y la legitimidad internacional que tendría el gobierno de Maduro (Las Heras, 19 de julio de 2024). No obstante, dicho escenario le permitiría al gobierno venezolano tener mayor margen de negociación con otros actores como Brasil en términos de comercio exterior y recursos minero-energéticos. En otras palabras, un escenario favorable siempre y cuando se adopten estrategias que favorezcan al gobierno de Colombia en momentos de negociación.
En conclusión, la prospectiva de la política exterior de Colombia frente al proceso electoral en Venezuela está supeditado en mayor medida a un correcto desarrollo de este, de lo contrario se entraría en un escenario de incertidumbre donde el favorecimiento de los intereses sería contradictorio con el discurso de posicionamiento regional. Claramente un cara y sello ante el devenir de la política interna en Venezuela.
Referencias
Acuerdo Parcial sobre la promoción de derechos políticos y garantías electorales para todos. Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y Plataforma Unitaria de Venezuela. 17 de octubre de 2023. https://accesoalajusticia.org/acuerdo-parcial-sobre-la-promocion-de-derechos-politicos-y-garantias-electorales-para-todos/
El Espectador. (17 de julio de 2024). Lo que vendrá para Venezuela si Edmundo González le gana la presidencia a Maduro. https://elespectador.com/mundo/elecciones-venezuela-2024/elecciones-en-venezuela-las-propuestas-de-edmundo-gonzalez-urrutia-cual-es-su-plan-de-gobierno-noticias-de-hoy/
El Espectador. (8 de julio de 2024). Tarek William Saab denuncia otro “complot” para atentar contra Maduro desde Colombia. https://www.elespectador.com/mundo/elecciones-venezuela-2024/tarek-william-saab-denuncia-otro-complot-para-atentar-contra-maduro-con-paramilitares-de-colombia/
Las Heras, T. (19 de julio de 2024). Posibles escenarios de las elecciones presidenciales en Venezuela. Red de Venezuela. https://www.lasillavacia.com/red-de-expertos/red-de-venezuela/siete-posibles-escenarios-de-las-elecciones-presidenciales-en-venezuela/
Martínez, D. (15 de julio de 2024). Analistas no ven viable acuerdo de paz para Venezuela que propone Petro. Efecto Cocuyo – El Espectador. https://www.elespectador.com/mundo/elecciones-venezuela-2024/analistas-no-ven-viable-acuerdo-de-paz-para-venezuela-que-propone-petro/
Rodríguez, R. (11 de julio de 2024). Las elecciones de Venezuela son cruciales para Colombia. Red de Venezuela. https://www.lasillavacia.com/red-de-expertos/red-de-venezuela/las-elecciones-de-venezuela-son-cruciales-para-colombia/
Zapata, A. (10 de abril de 2024). ¿Llegaría el gas venezolano a Colombia en 2025? Estos son los obstáculos. El Colombiano. https://www.elcolombiano.com/negocios/llegaria-el-gas-venezolano-a-colombia-en-2025-estos-son-los-obstaculos-PE24206933
[1]El comercio exterior en 2023 tuvo una cifra cercana a los 800 millones de dólares según el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MinCIT, 23 de febrero de 2024).
[2] Desarrollado en la reflexión de diferentes escenarios según los resultados de las elecciones.