Christian Chacón Herrera
OPRIC

La semana anterior se dio el nombramiento de Luis Eladio Pérez como embajador de Colombia en Perú reemplazando a Jorge Visbal Martelo, quien dimitió en el mes de marzo por sus nexos  con grupos paramilitares en el país. El nombramiento se dio en el marco de una ceremonia del Día Mundial del Medio Ambiente en Bogotá.

¿Quién es Luis Eladio Pérez?

El excongresista y ahora dirigente del Partido Verde, es conocido en gran medida por ser un exsecuestrado de las FARC,  las cuales lo retuvieron en el año 2001 y recuperó su libertad en 2008. El mismo ha hecho parte del Parlamento Andino, como vicepresidente en 1996 y dentro del Senado de la República conformó la Comisión Segunda de Relaciones Internacionales donde impulsó la ley 677 de 2001 referente a los tratamientos excepcionales para regímenes territoriales, con la idea de generar zonas de libre comercio en regiones fronterizas además de haber sido Cónsul en Paraguay.

Nombramiento con doble intención

El llamado de Pérez podría leerse a partir de dos elementos: 1) Cuota política relacionada al interés del gobierno de incluir al Partido Verde a la Unidad Nacional y 2) Fortalecer las relaciones con Perú en términos fronterizos y políticos abordando dichos temas en la agenda intergubernamental.

Respecto al primer punto, los acercamientos políticos de dicho partido con el gobierno venían gestándose con la posible llegada de Luis Eduardo Garzón a algún Ministerio que nunca cuajó. Por ello el nombramiento de Pérez “confirmó la primera ‘cuota’ verde en el Gobierno”[1]. Por otro lado, el trabajo tanto en el Parlamento Andino como en la Comisión Segunda le dan cierto grado de autoridad al nuevo diplomático para abordar los temas bilaterales que vayan a trabajarse con Perú. Al respecto “Santos explicó que una de sus tareas será concertar con los países del área el tema de la preservación de la Amazonía”[2] y el relanzamiento de la CAN “de manera que este bloque, conformado por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, se haga fuerte en los ámbitos continental y mundial”[3] según afirmó el presidente. Además, los temas de frontera estarán latentes en los diálogos diplomáticos con Perú ya que es uno de los países vecinos que tiene el país y la cooperación en seguridad y desarrollo en dichas zonas se ha venido tratando con el gobierno de Humala. Así, el nombre de  Pérez se muestra como un nombramiento coherente respecto a las intenciones colombianas y sus relaciones con Perú.

Coherencia-Incoherencia

Dicho lo anterior, se justifica parcialmente el nombramiento del excongresista pero vuelve a ponerse en la mesa el tema de la Carrera Diplomática de la Cancillería. Nuevamente ha primado el interés político y clientelar dejando de lado a quienes vienen realizando la carrera diplomática y que, en teoría, serían los idóneos para ocupar este tipo de cargos. El libre nombramiento sigue siendo una de las situaciones que restringe el objetivo de la Carrera Diplomática ya que quienes se preparan en la misma no son quienes, en últimas, toman los cargos para los que fueron preparados. Independientemente de la idoneidad de quienes son nombrados para dichos cargos (porque como se ha demostrado en éste artículo, Pérez tiene las capacidades para ejercer la embajada en Perú) el fortalecimiento de ésta dependencia de la Cancillería depende de poner “en acción” a quienes se han formado en la misma, mostrando su capacidad en cargos que corresponden a la educación que han recibido.

Los temas pendientes

Es fundamental el relanzamiento de la CAN para Colombia que debe pasar por una integración más profunda entre los países miembros  y compromisos más vinculantes entre los mismos. Además, generar en temas fronterizos mayores avances con Perú implica fortalecer el trabajo de la Cancillería en la materia a través de su programa “Plan Fronteras para la Prosperidad”  y su tendencia histórica a tratar con sumo interés los temas fronterizos. Pérez parece conocer el camino respecto a dichos temas, solo resta ver cómo se dan las relaciones bilaterales en este cambio de embajador en el país vecino.